在跨境贸易中,很多外贸企业会有疑问:货物只是跨国运输,为什么不管是进口到国内,还是出口到国外,都还要实施检疫除害处理?检验检疫处理,就是海关在监管下,通过熏蒸、热处理、冷处理、消毒等物理或化学手段,杀灭货物、包装、集装箱内潜藏的有害生物、病原体,消除生物安全风险,是国际贸易中守护国门安全、保障贸易畅通的关键一环。
远渡重洋的进口货物、木质包装、集装箱内,常常藏着肉眼难以察觉的 “偷渡客”—— 境外害虫、虫卵、线虫、杂草种子、致病微生物。原木、木托盘容易携带天牛、小蠹虫;粮食、果蔬可能潜藏实蝇、检疫性杂草;集装箱缝隙也可能藏匿病媒生物。境外出厂检测很难完全排查这类微小有害生物。
一旦检疫性有害生物传入我国,缺少本土天敌,极易大量繁殖,带来多重危害:威胁农林生产与粮食安全,造成农作物、林木大面积减产绝收;破坏本土生态系统,挤压本土物种生存空间,造成生物多样性损失;部分媒介生物和病原体还会带来人畜共患病风险,危害群众身体健康。
依据《进出境动植物检疫法》《生物安全法》等法律规定,进境货物必须接受检疫查验。检出检疫性有害生物时,须开展除害处理,处理合格后方可放行;无法除害的,将依法退运或销毁。口岸前置检疫处理,用较低成本在有害生物扩散前消除风险,守护我国农田、森林与民众健康。
不少企业误以为检疫只是 “防国外虫子进来”,出口货物不需要检疫处理,事实并非如此。出口货物实施检验检疫与必要除害处理,核心有两大目的。
第一,满足输入国家或地区的法定准入要求。世界各国都有动植物检疫法规,像木质包装必须带有 IPPC 除害标识、果蔬需要冷处理杀灭实蝇等,都是国际通用要求。如果未按规定完成检疫处理、缺少合格证书,货物到港后会面临扣留、退运甚至销毁,产生高额滞港费、违约金,严重时企业会被列入对方黑名单,丢失海外市场。
第二,防止我国本土有害生物随货物、包装向外传播。我国存在部分区域性检疫性病虫害,一旦随出口货物扩散至其他国家,会破坏当地农林生态。一旦溯源确认源头来自我国出口货物,相关国家会对我国同类产品设置贸易禁令,抬高检疫门槛,影响整个行业的出口。
同时,出口检验检疫还包含品质、农兽药残留、微生物等安全检测,消毒除害还能减少远洋运输途中货物发霉、虫蛀的问题,保障产品品质,减少贸易索赔。作为《国际植物保护公约》缔约国,规范开展出境检疫,出具检疫证书,就是拿到国际货物贸易的 “安全护照”,维护 “中国制造” 的国际信誉。
进口检疫处理:核心目标御险于国门之外,阻断境外有害生物、疫病传入,保护我国农林产业、生态环境和人民健康。
出口检疫处理:核心目标满足海外准入规则,防止本土有害生物外传,保障货物顺利通关,规避海外退运风险,稳定外贸订单。
其实检疫处理的对象是有害生物、病原体,而非货物本身。热处理、合规熏蒸、消毒等方式,只针对虫、菌、虫卵,处理合格的货物,不影响正常使用、销售。所有检疫处理,均由海关核准的专业单位、持证人员在严格安全管控下实施。
国门生物安全不分进出。无论是进口还是出口货物,检验检疫处理不是人为设置的贸易障碍,而是国际通行规则,也是法定安全防线。进口检疫,守护国内绿水青山与粮食安全;出口检疫,护航中国货物扬帆出海。严格落实进出境检验检疫,兼顾生物安全与贸易便利,在守护生态家园的同时,助力跨境贸易安全平稳发展。
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